Nije nepoznato da se za profesionalne predstave u Beogradu traži uvek karta više, ali kada takav efekat proizvede jedno lokalno pozorište i njihovi gosti, onda priča dobija neobične dimenzije. A neobično je to što se sinoć stajalo u pozorištu, što je zaista neuobičajeno. Naime, sinoć je u Loznici u Gradskom pozorištu „Kod Mališe“ gostovala monodrama „Svetozar III“. Komad izvodi sjajni Ivan Perković po scenariju nama dobro poznate pesnikinje i borca za ekološka prava Ljiljane Bralović. Valja istaći gospodski potez i Perkovića i Bralovićke koji su se odrekli svojih honorara u korist daljeg…
Detaljnije
Pričalo se jesenas kako su zeleno-beli pokradeni sudijskom nepravdom u Priboju i dugo se isčekivao revanš na Lagatoru....Lep dan i besplatan ulaz okupio je oko par stotina fudbalskih zaljubljenika, ali i mazohista.Jer, stvarno treba biti mazohista pa odvojiti dva sata da bi se gledalo nešto što se zove "fudbal", jer ako niste mazohista, mora da imate nekih velikih problema u kući.Elem, Loznicu i Lagator odavno je fudbal napustio i rekao zbogom,,,ostali su interesi, ostale su zablude i lažne nade! Uglavnom, Loznica se odavno oprostila od povratka u Prvu ligu, tako da ćemo na preskupom stadionu…
Detaljnije
Od kad je sveta i veka, poznato je da je ljudski obraz na prodaju...Obično ovakve pojave prati i pohlepa i upečatljiv osećaj neodgovornosti. Ovih dana, bivšem Viskozinom magacioneru, a sada Vidojevom džuboksu, pala je napamet ingeniozna ideja. Ne, nije ništa vezano oko RTV Podrinja koje je usput…
Detaljnije
Ovoga puta u centru pažnje je nova predstavnica Rio Tinta Marijanti Babić. PAKT i KOALICIJA protiv korupcije u zaštiti životne sredine obaveštavaju javnost da je zastupnica Rio Tinta u Srbiji Marijanti Babić sinoć gostujući na TV Nova S obmanula javnost kada je izjavila da Rio Tinto ispitivajući…
Detaljnije
Derbi Srpske lige Zapad, igraju Loznica i Sloga iz Požege...Grad daje našem klubu oko 30 miliona dinara i imamo nov „evropski“ stadion, a Požežani dobijaju od svoje opštine oko 7 miliona i igraju na „njivi“...Bitan podatak da bi mogli da realno sagledamo razmere neukosti i lopovluka...Ali ne igra…
Detaljnije
Dana 28.2.2024. godine odlazeća premijerka Srbije gospođa Brnabić na konferenciji za novinare Srpske Napredne Stranke na kojoj je objavljena odluka da izlazi na izbore, između ostalog govorila je o Birou za društvena istraživanja (BIRODI) i o nama, negiravši da postojimo, rekla je: „Ja mislim 28.2.…
Detaljnije
Šesti – rekordni mandat Vidoja Petrovića, sudeći po početku biće kao i predhodna četiri (neračunajući čuveni „pošteni“ prvi) obeležen lažima i manipulacijama skupštinske većine. Sve je počelo tako što je Milena Manojlović-Knežević (poznata po svom osvetničkom duhu) odlučila da “odvoji žito od…
Detaljnije
Ako ste mislili da je opštinska zgrada vlasništvo svih građana Loznice grdno ste se prevarili. Malo je više Vidojeva i Milenina. Verifikacija mandata novog saziva Skupštine Grada Loznica, trebalo je da prođe bez veće pompe i halabuke. Međutim, vođeni nedavnim iskustvom kada je ispred opštinskih…
Detaljnije
Šest je popodne..Sedim kući, zvoni telefon..zove me Nebojša....Rio Tinto pravi promociju u lokalu Korzo...“Idi majke ti vidi u čemu je stvar“...uzimam bajs i palim...stižem na polovinu prezentacije...apoteka i bajka...sve će cvetati, sve će se razvijati...već ispričana priča, mnogo puta..naravno…
Detaljnije
Podrinjski anti korupcijski tim u saradnji sa Bečejskim udružem mladih-BUM i Užičkim centrom za ljudska prava i demokratiju od 08-og do 11-og februara 2024. godine organizuje praktičnu obuku za zainteresovane aktiviste na temu monitoringa javne potrošnje. Ako ste iz Malog Zvornika, Ljubovije,…
Detaljnije
Nacionalna koalicija za decentralizaciju dodelila je nagradu “Svetionik”, kako bi izrazila poštovanje pojedincima koji su ostvarili neverovatan doprinos u borbi protiv korupcije u Srbiji u tri kategorije: aktivista/kinja, novinar/ka, iorganizacija civilnog društva. Nagradom, takođe, podržavamo i…
Detaljnije
Završeni su još jedni lookalni izbori. Čini se kao nikad do sad, prepuni neregularnosti i prljave kampanje. Nikada u istoriji Loznice sve liste koje su ušle u političku trku nisu prešle cenzus, što je ovoga puta slučaj. Cela kampanja obilovala je neregularnostima, od skupljanja potpisa podrške, do…
Detaljnije
Koalicija za integritet, koju čine Biro za društvena istraživanja - BIRODI, Podrinjski antikorupcijski tim-PAKT i Institut za istraživanje korupcije – Kareja zahtevaju od Agencije za sprečavanje korupcije da utvrdi da li su poslanici Srpske napredne stranke, koji su izabrani na listi „Aleksandra…
Detaljnije
foto: Facebook Krajem novembra meseca, udruženja PAKT i NE DAMO JADAR obratili su se kako to i dolikuje Gradskoj upravi grada Loznica da nam odobre korišćene sale za nestranački skup, gde smo želeli u Vukovom domu kulture da ugostimo pokret PRO-GLAS koji putuje po Srbiji i animira ljude da izađu na…
Detaljnije
Novom sistematizacijom radnih mesta u Agenciji za sprečavanje korupcije, koja je stupila na snagu 1. novembra, vlast je zabila poslednji ekser u kovčeg ovoj nezavisnoj instituciji. Sistematizaciju je odobrio Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu, na čijem je čelu naprednjački…
Detaljnije
prof RATKO RISTIĆ Sramno istupanje dekanke rudarskog fakulteta u dnevnom listu „Danas“ teledirigovano je iz kancelarija Rio Tinta i kabineta Aleksandra Vučića i to je sasvim jasno. Mada se prorektor prof Ratko Ristić ume braniti sam, osećamo potrebu i obavezu da istupimo u javnosti i konačno pitamo…
Detaljnije
piše: Miroslav Mijatović Do sada je u Loznici predato pet izbornih lista i to ovim redosledom: SNS – Srbija nesme da stane-Aleksandar Vučić, Ivica Dačić – premijer Srbije (SPS), grupa građana SMELO-Za bolju Loznicu-Dragan Pajić, Nada za Loznicu-Nećemo rudnik u Loznici-nacionalno okupljanje-Slaviša…
Detaljnije
Nezavisno udruženje novinara Srbije (NUNS) poziva narodne poslanike Skupštine Srbije da iz Predloga Zakona o javnom informisanju i medijima (ZJIM) izmene članove 39 i 41 na način da ostanu isti kao u važećem Zakonu o javnom informisanju i time omoguće da Srbija dobije osnovni medijski zakon koji je…
Detaljnije
Aleksandar Vučić i Ana Brnabić objavili su ovih dana svečano sa vrha Kablama rat ekološkim aktivistima i njih dvoje treba da znaju da neće biti mira dok im ne vidimo leđa. Pored nepočinstava koje otvoreno čine nad prirodom u Srbiji, pomenuti dvojac uveliko rukovodi i hiperprodukcijom zakonskih…
Detaljnije
Javnost je upoznata sa prošlim odgovorom ministarstva rudarstva dok je njim "gazdovala" Zorana Mihailović koja je bila i predsedavajući radne grupe, pa je donekle i razumljiv kukavički odgovor iz tadašnjeg ministarstva. PAKT se tada nije žalio povereniku jer je bilo izvesno da dolazi nov ministar…
Detaljnije
Prema predlogu Akcionog plana za sprovođenje nove nacionalne antikorupcijske strategije, gradovi i opštine u Srbiji neće više biti u obavezi da formiraju nezavisna lokalna antikorupcijska tela. Na ovaj način Srbija će ostati bez fabrika integriteta, koje su plod potrebe da država zarobljenom…
Detaljnije
Gradeći godinama medijsku lokalnu imperiju i uvek po oprobanom receptu uz skute vlasti, vlasnik TV Lotel i nedeljnika „Loznički nedeljnik“ pokušao je kroz komercijalni tekst da nam objasni „da nas Pajo nije dovoljno tukao“ i da će ustvari trovanje Rio Tinta biti lekovito i korisno za stanovništvo…
Detaljnije
Кoalicija za integritet koju čine BIRODI, PAКT i Кareja traži da se javna rasprava pomeri za septembar!Obaveštavamo kako antikorupcijski tako i širu javnost u Srbiji, da je dana 1. avgusta 2023. godine, Odbor za pravni sistem i društvene organe doneo Zaključak kojim se određuje javna rasprava u…
Detaljnije
IZDVOJENO MIŠLjENjE SINIŠE JANKOVIĆA ČLANA RADNE GRUPE ZA IZRADU NACRTA NACIONALNE STRATEGIJE ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE U SRBIJI ZA PERIOD 2023-2028. GODINE Na osnovu čl. 8. i 10. Poslovnika o radu Radne grupe za izradu nacrta Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije u Srbiji za period…
Detaljnije
PAKT iz Loznice u saradnji sa Bečejskim udruženjem mladih i Užičkim centrom za ljudska prava i demokratiju u naredne dve godine realizuju projekat „Manje korupcije – bogatije društvo“. Projekat za glavni cilj ima da poveća učešće građana i unapredi antikorupcijske politike u sistemu javnih nabavki…
Detaljnije
Aktuelni ministar građevine, nekada "Žuti lopov" a danas "napredni građevinac" rastrčao se po medijima nakon što je sve gotovo da građanima objašnjava kakve će im sve benefite doneti izmene zakona o planiranju i izgradnji. Skoro na svim medijima smo ga videli, sem na onim na kojima je pozvan i koji…
Detaljnije
Porađa se novi stadion u Loznici...skoro kao „Skadar na Bojani“...Posle smene rukovodstva, očekivala se konsolidacija i makar ostanak u Prvoj ligi Srbije. Na kraju je Loznica ispala u treći rang, a poslednja vest koja se pojavila u rolerkosteru (Roller coaster) oko FK Kolubara je da su zeleno-beli…
Detaljnije
U Srbiji proteklih nekoliko godina raste broj i vrednost odobrenih predloga projekata javno – privatnog partnerstva (JPP). Neki od razloga za to su izmene Zakona o komunalnim delatnostima iz 2016. godine, sve veća zainteresovanost javnog sektora za ovaj vid partnerstva i rast poverenja u privatnog…
Detaljnije
Pismo javnosti Inicijative za javnost i integritet, koju su osnovali Biro za drustvena istraživanja, Podrinski antikorupcijski tim i Institut za istrazivanje korupcije - Kareja Hitrim potpisom Zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji predsednik Republike je legalizovao…
Detaljnije
*foto: Aleksandar Kostić Danas su u bivšoj fabrici Viskoza primećeni zatvoreni plastični kontejneri sumnjivog porekla. Javnosti je poznato da pre određenog vremena nakon polemike u javnosti o čišćenju kruga Viskoze Ministarstvo za zaštitu životne sredine saopštilo da se sprema akcija uklanjanja…
Detaljnije
Mi, Srbi, smo svetski šampioni u nekoliko sportova i u autodestruktivnosti. Istorija nam je puna dokaza za ovu tvrdnju, od Kosovskog boja, preko Prvog i Drugog svetskog rata pa do bombardovanja 1999.godine. Srljamo u bitke u kojima se unapred zna pobednik i što je najtužnije veličamo vođe koje su…
Detaljnije
Povodom nedavnih istupa u Skupštini Srbije uvaženog poslanika Vladete Jankovića PAKT podseća javnost da je još sredinom 2021, godine upozoravao da se Srbija na londonskoj berzi zadužila za novu milijardu evra, ovoga puta „zelenih“ obveznica i da je nemoguće sa tačnošću utvrditi ko su vlasnici…
Detaljnije
Piše - Nebojša Petković; Vidovdan, dan srpske patnje i stradanja. Tužan praznik koji se kod Srba obeležava kao dan svih postradalih u ratovima. U našoj kolektivnoj svesti je prva asocijacija na Kosovski boj, ali ima još mnogo događaja koji su se odigrali na ovaj dan. Sklapali su se tajni sporazumi,…
Detaljnije
Grad Loznica usvaja Plan razvoja Grada 2024-2030 i tim povodom u ponedeljak 26.06.2023. organizuje javnu raspravu u velikoj skupštinskoj sali od 12 časova. Gradska uprava je na svom sajtu objavila Nacrt plana i pozvala sve građane da na javnoj raspravi iznesu svoje sugestije i primedbe. Paln…
Detaljnije
PAKT je kao organizacija građanskog društva godinama unazad potencirala na održavanju javnih rasprava prilikom donošenja budžeta. Ne samo da smo potencirali na raspravama nego i na kalendaru jer je jako bitno kada se te rasprave održavaju i da li ima realnog vremena da se dobri predlozi građana…
Detaljnije
U Beogradu je 23. maja 2023. godine, u organizaciji Instituta za istraživanje korupcije Kareja, u „Prostoru Miljenko Dereta“, održan konsultativni sastanak organizacija civilnog društva i aktivista posvećenih borbi protiv korupcije. Tema sastanka je bila stanje korupcije u Srbiji i aktuelna izrada…
Detaljnije
Nakon 19 godina vladavine, Vidoje Petrović osim što se usuđuje da svoje političke protivnike naziva „istrošenim političkim marionetama“, u jeku protesta naroda protiv nasilja, drznuo se uz pomoć svoje verne kamarile, da na medijskom „konkursu“ dodeli pare dnevnim novinama „Alo“ i TV Pink. I sve bi…
Detaljnije
U jeku tragedija koje su zadesile Srbiju, Vlada je na sednici održanoj 4. maja usvojila Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji, a prema svemu viđenom, organizacije PAKT i KOALICIJA protiv korupcije u životnoj sredini, smatraju da se radi o besramnoj pljački građana…
Detaljnije
Aleksandre Vučiću, Najljubaznije vas molim da moje ime više ne pominjete uz neistine koje ste izgovorili tokom zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije, dana 03.02.2023. godine. Tada ste odgovorili narodnom poslaniku Aleksandru Jovanoviću Ćuti (ili Tući, kako ga ponekad oslovljavate): Pominjete…
Detaljnije
Koalicija za borbu protiv korupcije u životnoj sredini i Svetska organizacija za prirodu-WWF Adria su još u junu 2021. godine Skupštini opštine Prijepolje, opštinskom Veću i Odeljenju za urbanizam građevinarstvo, komunalno-stambene i imovinsko pravne poslove, prosledili Zahtev za zabranu izdavanja…
Detaljnije
Pod javnim interesom podrazumeva se “korist odnosno dobrobit koju ostvaruju ili svi građana, ili većina građana ili jedan veliki deo građana”. Iz svega predhodno navedenog u projektu Jadar prepoznaje se samo interes kompanije Rio Tinto. Lični dohoci radnika u jami, koja mora da se hladi da bi se…
Detaljnije
Zašto FK Loznica ima nikad čudnije i loše rezultate? Kada oni počinju da korespondiraju sa kadrovskim „osveženjima“ u klubu? Zašto loznička javnost i lokalna samouprava ćute? Kako se od projektovanog superligaša došlo do kandidata za ispadanje u Srpsku ligu? Ko dovodi u Loznicu igrače krajnje…
Detaljnije
Kada je u pitanju hemijski kompleks kao deo projekta Jadar, posebna pažnja mora se obratiti na bilans voda, kao i da li je on u skladu sa usvojenim PPPN. Gotovo je izvesno i da će kompanija raditi izmene PPPN, govore poslednje izjave zvaničnika Rio Tinta, kao i da će se odustati (isključivo iz…
Detaljnije
Kao što smo već naveli, prema pouzdanim insajderskim informacijama, Rio Tinto je sa nadležnim organima uspeo da postigne dogovor, da se rade dve studije procne uticaja na životnu sredinu, i to posebno za rudarski deo a posebno za hemijski deo prerade koncentrata jadarita. Dogovoreno je da navodno…
Detaljnije
Projekat rudnika litijuma "Jadar" daleko od toga da je okončan, kako to zbog političkih interesa vole da ističu naši političari, međutiom situacija na terenu govori nešto sasvim drugo. Naime, i nakon nekoliko upita pošto je Ana Brnabić obavestila javnost da je projekat rudnika obustavljen, iz…
Detaljnije
Posebno nasilje države nad svojim građanima odvija se kroz proces „otkupa“ zemljišta, ali i načina na koji je izvršena prenamena zemljišta u dolini Jadra iz poljoprivrednog i šumskog u građevinsko. Donošenjm Prostornog plana posebne namene stvorili su se uslovi da se na brzinu i bez znanja vlasnika…
Detaljnije
I dok fudbalska javnost u Loznici željno isčekuje novi stadion od 35 miliona evra (a kao grad nemamo postrojenje za prečišćavanje otpadnih voda), zeleno-beli ove sezone posrću li posrću. Prvo ih je novajlija u ligi Ubljansko Jedinstvo „isprašilo“ u Klupcima sa 1-3 da bi usledilo ponižavanje u…
Detaljnije
Kada je Rio Tinto 2004. godine došao u dolinu Jadra, vrlo brzo je u javnosti plasirana bombastična vest o otkriću novog minerala. Novi mineral nazvan je Jadarit, i u svojoj suštini prdstavlja silikat litijuma, bora i natrijuma. Priznat je kao novi mineral 2007. godine. Javnost se godinama u nazad…
Detaljnije
Odavno je poznato da je jedan od glavnih problema srpskog društva nefunkcionisanje institucija sistema, ili ukoliko se i ostvaruje privid funkcionisanja onda na sceni imamo selektivnu pravdu. Primera je na pretek svuda oko nas, od Ustavnog suda do mesnih zajednica. Nekoliko interesantnih slučajeva…
Detaljnije
Marta meseca 2020. godine u Službenom glasniku RS br. 26/2020 objavljena je, od Vlade Srbije usvojena, „Uredba o utvrđivanju prostornog plana posebne namene (PPPN) za realizaciju projekta eksploatacije i prerade minerala jadarita Jadar“. Komppanija „Rio Sava exploration“ kao ćerka firma rudarskog…
Detaljnije
Javljaju mi da kerovi ponovo laju na mene. Najnoviji povod izazvan je mojim nastupima na TV Insajder, kako kažu, i pri tom mi stavljaju „u usta“ nešto što nisam rekao. Razmišljam, što bi rekao pokojni Panonski mornar: „A što bi prič’o o tim barabama, o njima će pisati po tarabama...“! Briga me za…
Detaljnije
Predsednik Republike Srbije Aleksandar Vučić ne može čudom da se načudi, zašto je Vlada „obustavila“ projekat rudnika litijuma. Posebno mu nije dobro kada je video cenu litijum-karbonata na svetskom tržištu. Kaže predsednik, da se tom odlukom izgubilo blizu 4 milijarde dolara, ali hajde da prođemo…
Detaljnije
Jedna od najupadljivijih karakteristika rulje je osećaj progonjenosti koja se reflektuje kroz poseban „senzibilitet“ prema onima koji su jednom obeleženi kao neprijatelji. Sklonost rulje ka histeričnom ponašanju vuče korene iz fiktivnog osećaja konstatnog neprijateljstva prema masi i otvorene ili prikrivene namere da se ona uništi. Rulja je u strogom smislu, tipičan fenomen nastao u pred-industrijsko doba, kada su se nadničari, radnici, prosjaci i socijalno isključene osobe spontano okupljali i bez upozorenja činili militantne proteste. Rulja se slikovito opisuje grudvom snega na nizbrdici,…
Detaljnije
Profesor ekonomije i naučni savetnik Instituta za evropske studije iz Beograda – prof. dr Miroslav Prokopijević, autor je preko stotinu radova objavljenih u raznim svetskim časopisima, a bio je i gostujući profesor na mnogim Fakultetima širom sveta. Sa više nego zanimljivim sagovornikom koga odavno nismo videli u medijima sa nacionalnom pokrivenošću, portal PAKT INFO razgovara o reformama u Srbiji, o „najboljoj godini po ekonomski pokazateljima“, liberalnom kapitalizmu, državnoj pomoći, subvencijama, EU, Saši Jankoviću... Poštovani profesore, pratite li korake Vlade Srbije odnosno reforme…
Detaljnije
Opšti cilj projekta je osnaživanje i podizanje nivoa učešća građanskog društva u procesu pristupanja Srbije Evropskoj Uniji kroz Poglavlje 27. Kroz osnaživanje i podizanje nivoa učešća građanskog društva u procesu pristupanja Srbije EU kroz jačanje kapaciteta građanskog društva u borbi protiv zloupotrebe prirodnih resursa i korupcije unutar sektora vodoprivrede i šumarstva kao i podizanje svesti građana i lokalnih medija o uzrocima i posledicama zloupotreba i korupcije u oblasti životne sredine - neki su od ciljeva projekta. Do zacrtanih ciljeva realizatori projekta pokušaće da dođu i kroz…
Detaljnije
U proteklih nekoliko dana imali smo prilike da uvidimo vidnu neusaglašenost statističkih podataka a koji se odnose na brojeve zaraženih virusom Covid19, broja preminulih i drugih podataka u vezi sa još uvek prisutnom epidemijom. Izveštavanje pojedinih medija o ukupnom broju zarađenih razlog je za traženje obrazloženja nadležnih organa. Ujedno brojevi prikazani pre i posle 21. juna značajno se razlikuju.
Pravo na istinito, potpuno i blagovremeno informisanje o pitanjima od javnog značaja, odnosno pravo na pristup informacijama, osnovno je pravo svakog lica. Ovakvim obaveštavanjem, na proaktivnoj osnovi kao i po zahtevu za pristup informacijama, pravo građana na obaveštenost je ugroženo.
Koalicija za slobodu pristupa informacijama uz podršku drugih udruženja građana, medija i svih zainteresovanih ima nameru da Institutu zа јаvnо zdrаvljе Srbiје „Dr Milаn Јоvаnоvić Bаtut" podnese zahtev za slobodan pristup informacijama od javnog značaja u skladu sa Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja i, odvojeno, zahtev za otvorene podatke u skladu sa Zakonom o elektronskoj upravi, a u nameri da javnost dobije pouzdane informacije o zdravstvenom stanju stanovništva u Republici Srbiji.
Jasno je da postoji nesporan javni interes javnosti da bude upoznata sa statističkim podacima iz ovog sistema koji su ujedno od značaja za zaštitu zdravlja stanovništva. Ovo potonje znači da je rok za postupanje po zahtev za pristup informacijama 48 sati. Dodatno, obavezu proaktivnog, i ažurnog, objavljivanja ovih podataka u otvorenom formatu uspostavila je Vlada. Zaključkom Vlade o uspostavljanju IS COVID - 19.
SHARE Fondacija je napravila kratak Video o tome kako IS COVID-19 funkcioniše. Kroz video se objašnjava kako sistem funkcioniše i zašto ne bi smelo da dođe do nekonzistentnost u podacima ukoliko se on koristi na način koji je predviđen propisima i uputstvima koje je država donela.
Smatramo da bi podnošenje zahteva od strane velikog broja udruženja imalo za posledicu da se istakne da su javnost potrebne prava inormacije, i da se podaci objave, kako bi se javnost upoznala o stvarnoj situaciji, a time svi mi zajedno I pojedinačno adekvatno prilagodili ponašanje.
U prilogu su pojedinačni zahtevi za slobodan pristup informacijama od javnog značaja i ponovnu upotrebu podataka.
Spisak udruženja koje su članica Koalicije, kao i spisak organizacija koje su podržale ovu inicijativu priložen je uz ovu poruku.
U slučaju da želite da se pridružite ovoj inicijativi, možete to učiniti do srede, 8. jula 2020. godine na adresu Ова адреса ел. поште је заштићена од спамботова. Омогућите JavaScript да бисте је видели. kako bismo ime Vaše organizacije naveli u zahtevima. Inicijativi možete da se pridružite i nakon ovog roka.
Počev od 2016 godine kada je Vlada Repbublike Srbije usvojila dokument kojim je predvidela obavezu lokalnih samouprava da usvoje lokalne antikorupciske planove na nivou gradova i opština pa do danas, čitav proces karatkteriše pokušaj da se kroz Model te dopunu Modela antikorupciskih planova, dođe do toga da gradovi u što većem broju iste donesu i formiraju tela za praćenje primene istih. Takođe, teži se i da se konkursi za izbor tela za praćenja primene usvojenih planova „učine vidlјivijim„ , te pomogne jedinicama lokalane samouprave ne samo prilikom usvajanja samih Odluka na nivou Skupština gradova, već i prilikom izbora članova tela za praćenje primene planova. Čitava normativna aktivnost Agencije za borbu protiv korupcije svodi se na pojednostavlјivanje i olakšavanje prilikom donošenja Odluka skupština gradova o lokalnim antikorupciskim planovima, u čemu se i krije suštinski problem i nerazumevanje, koje ima za posledicu činjenicu da je mali broj opština i gradova uspeo da ovaj proces dovede do kraja, te da tela počnu svoj rad. I tamo gde su tela formirana, ista se suočavaju sa brojnim nedostatcima u svom radu.
piše : Dušan Filipović
Naime, sam lokalni antikorupciski plan predstavlјa Odluku skupštine grada, koja iako to ne bi trebalo tako da bude, u sebi sadrži političku volјu i odluku većine da takvu odluku donese. I upravo to jeste polazna tačka koja je ostala neshvaćena, a koja se ogleda u činjenici da borba protiv korupcije na nivou lokalnih samouprava ne sme da ima nikakve veze „sa političkom volјom„ te ograničenjima vezanih za istu. Da ne bude nesporazuma, autor ne spori činjenicu da Lokalni antikorupciski planovi moraju biti doneti od strane Skupština, kao predstavničkog tela jedinice lokalne samouprave, ali smatra da bi iste morale sadržati jasno iskazanu volјu za prevencijom i borbom protiv koruptivnih rizika, kako prilikom izrade istih tako i prilikom praćenja njegove primene.
I pored dobre namere Agencije za borbu protiv korupcije, te činjenice da je ista izradila Model lokalanog antikorupciskog plana koji sadrži smernice, upustva, načela, preporuke, i koji predstavlјa dokument koji bi trebao da pomogne jedinicama lokalne samouprave, iste predložen Model tako ne shvataju. Ono što proizilazi iz analize pojedinačnih lokalnih antikorupciskih planova jeste činjenica da je upravo Model Agencije za borbu protiv korupcije, lokalnim samoupravama poslužio kao dokument iz koga izbacuju sve ono što može dovesti do „problema„ na nivou borbe protiv korupcije na lokalnom nivou. Analizom usvojenih planova, jasno je da isti nisu uvažili značajan broj preporuka iz Modela, u pogledu propisanih oblasti i njihove sadržine, načela, rokova. Sve ovo upravo iz razloga što isti predstavlјaju političku volјu te kao takvi Odluku jedinice lokalne samouprave. U prethodnom tekstu na projektu smo pokazali nedostatke u Odluci Skupštine grada Loznice o lokalnom antikorupciskom planu, te da isti ne sadrži sve što bi trebalo po modelu, pre svega misleći na sadržinski deo. I upravo ti nedostatci u sebi sadrže odsustvo političke volјe, već sadrže i nedovolјnu svest o neophodnosti planova kao klјučnog pravnog akta koji će prevenirati i prepoznavati korupciju na lokalnom nivou. Dakle, ono što karakteriše čitav postupak i same odluke, jeste da su njihov sastavni deo politička volјa sa jedne strane, i sa druge nedostatak svesti o neophodnosti njihovog donošenja kao klјučnog mehanizma u prevenciji i borbi protiv korupcije. Da to u sebi ne sadrže planovi, i postupci njihovog donošenja doveli bi do veće zainteresovanosti javnosti za iste.
U prilog napred navedenoj tvrdnji da nije prepoznata potreba da prilikom usvajanja Odluka Skupštine opština i gradova liše sebe svakog političkog uticaja i volјe, već da sama odluka u sebi sadrži svest o borbi protiv korupcije na lokalnom nivou i neophpodnosti usvajanja iste, i bude rezultat istinske volјe da se prevenira bilo kakav oblik korupcije, došlo se u situaciju da sama Agencija, uviđajući činjenicu da se mali broj lјudi javlјa na konkurse za tela za praćenje primene odluka, donese Dopunu modela Lokalnih antkorupciskih planova.
I umesto da se krenulo od početka, dakle od izmena plana koje će imati za cilј da motivišu građane da u praćenju primene istog učestvuju, pošlo se od tvrdnje da „konkursi nisu dovolјno vidlјivi„ te preporuka koje idu u prilog „pobolјšanju vidlјivosti„ konkursa. Ovde tvrdimo da nije klјuč u „pobolјšanju vidlјivosti„ konkursa, već o tome da zainteresovani pojedinci nisu prepoznali istinsku volјu za odsustvom bilo kakvog političkog uticaja prilikom donošenja Odluke o lokalnim antikorupciskim planovima. Da su ti planovi bili „malo manje odluke”, a malo više planovi i zaintereovani pojedinci uzimali bi učešća u njoj.
S’tim u vezi i u Modelu antikorupciskog plana, sa upustvima za izradu, sprovođenje i praćenje, koji je Agencija za borbu protiv korupcije donela 2017 godine kaže se da „LAP je preventivni antikorupcijski mehanizam i mehanizam za uvođenje načela dobrog upravlјanja i dobre uprave u rad organa i službi JLS i drugih organa javne vlasti koji na lokalnom nivou zadovolјavaju potrebe i interese lokalnog stanovništva i lokalne zajednice”.
Dakle, sa početka teksta, klјučno je bilo uklјučivanje zainteresovane javnosti, te motivisanje nezainteresovane javnosti prilikom usvajanja Odluke o lokalnim antikorupcijskim planovima, i stavlјanja do znanja da ista predstavlјa istinsku volјu za prevencijom i borbom protiv korupcije na lokalnom nivou. To se moglo postići uklјučivanjem većeg broja lјudi u radno telo prilikom donošenja odluke, te većim brojem javnih rasprava.
Ukoliko krenemo od dokumenta koji nosi naziv Model antikorupciskog plana, sa upustvima za izradu sprovođenje i praćenje, koji je Agencija za borbu protiv korupcije donela 2017 godine prilikom izrade istih predviđeno je da bi JLS bi trebalo da formira radnu grupu koja će:
1. analizirati Model
2. ustanoviti koje elemente iz Modela JLS može i treba da usvoji u svom LAP-u
3. razviti ostale elemente LAP-a koji su neophodni za njegovo sprovođenje (aktivnosti, rokove, odgovorna lica i ostalo;
S tim u vezi, klјučna uloga bila je u radnoj grupi, čiji zadaci su bili jasno definisani u samom modelu. Upravo ona je bila klјučna da bi se doprinelo jačanju svesti o neophodnosti uklјučivanja u borbu protiv korupcije na lokalanom nivou, te konkurisanju za lokalna antikorupcijska tela. Modelom je predviđen i sastav radne grupe i javne rasprave, što bi u svako slučaju doprinelo većem interesovanju za istu. I upravo radno telo, i javne rasprave bili su od suštinske važnosti, te klјučni faktori koji bi doprineli „pobolјšanju vidlјivosti„ konkursa za izbor tela za praćenje primene LAP-a.
Naime, u dopuni Modela lokalnog antikorupciskog plana za jedinice lokalne samouprave kako bi bili sigurni da je konkurs vidlјiv za sve članove zajednice preporučuje se niz mera koji će doprineti većem publicitetu konkursa, ali što po mišlјenju autora ovog teksta nije od klјučne važnosti. Klјuč nije u vidlјivosti konkursa već u motivisanju pojednica na nivou lokalne zajednice uzme učešće u radu tela, te borbi protiv korupcije na lokalnom nivou. Klјučno je da građani poveruju da ova odluka, iako je odluka, u sebi sadrži istinsku volјu da se prevenira i ukaže na pojavne oblike korupcije, te podigne svest javnosti o potrebi da se korupcija na lokalu iskoreni ili makar svede na minimum. Dakle, bilo je potrebno staviti do znanja da odluka jeste klјuč borbe protiv korupcije, a ne samo „ stvar politike i preuzeta obaveza”.
U ovom delu ukazujemo daa prilično nejasna odredba iz dopune Modela lokalnog antikorupciskog plana za jedinice lokalne samouprave koja je izneta u zadnjem pasusu i to kao važna napomena, a glasi „Dopuna modela odnosi se isklјučivo na formiranje tela za praćenje sporvođenja LAP u opštinama, ne i u gradovima” . Ovakva formulacija, i izuzimanje Gradova iz obaveze povećanja vidlјivosti konkursa je nejasno, imajući u vidu nespornu činjenicu da se i gradovi suočavaju sa problemom broja zainteresovnaih pojedinaca koji se javlјaju na konkurse.
Pisac ovog teksta smatra da je u prethodnom periodu bila nephodna aktivnija uloga Agencije za borbu protiv korupcije u smislu monitoringa samog procesa, i to počev od momenta forimiranja radnih grupa za izradu planova pa nadalјe. Takvom proaktivnom ulogom agencije koja bi nadzirala proces, ukazivala na nadeostatke istog došlo bi se do bolјih rezultata. Da je ovo tačno govori se i u samom Modelu koji ističe da je agencija „svesna složenosti Modela” Upravo suprotno, lokalne samouprave prepuštene su da same vode ceo postupak što je po prirodi stvari u konkretnom slučaju predstavlјalo veliku grešku jer iste nemaju takvih iskustava. Sa druge strane prirodna je potreba da se ova oblast ne uredi i strah od iste onih koji su skloni ponašanju koje je neprihvatlјivo po planu. Naime, u vezi napred navedenog postavlјa se nekoliko konkretnih pitanja. Iz analize pojedinih odredbi planova u gradovima u kojima su isti doneti, jasno je da isti ne sadrže oblasti koje su predviđene modelom . Ako se analizira dublјe sam plan, vidi se da su to upravo one oblasti u kojima je rizik od koruptivne aktivnosti najveći, a o istim smo govorili u prethodnom radu. Dakle, jedan deo lokalnih samouprava iskoristile su priliku da ne definišu oblasti koje su propisane modelom, i tu je bilo neophodno da Agencija ima proaktivnu ulogu, koja će se ogledati ne samo u izradi modela i normativnoj aktivnosti, već i kontroli samog procesa i planova koji se donose. Zbog napred navedenog već se ukazuje potreba za izmenom i dopunom velikog broja planova.
*Ovaj text nastao je u okviru projekta "LAF U SRCU" koji Podrinjski anti korupcijski tim realizuje uz podršku CRTA-e. Donator ne deli nužno mišljenja i stavove autora iznete u tekstu.