Nije nepoznato da se za profesionalne predstave u Beogradu traži uvek karta više, ali kada takav efekat proizvede jedno lokalno pozorište i njihovi gosti, onda priča dobija neobične dimenzije. A neobično je to što se sinoć stajalo u pozorištu, što je zaista neuobičajeno. Naime, sinoć je u Loznici u Gradskom pozorištu „Kod Mališe“ gostovala monodrama „Svetozar III“. Komad izvodi sjajni Ivan Perković po scenariju nama dobro poznate pesnikinje i borca za ekološka prava Ljiljane Bralović. Valja istaći gospodski potez i Perkovića i Bralovićke koji su se odrekli svojih honorara u korist daljeg…
Detaljnije
Pričalo se jesenas kako su zeleno-beli pokradeni sudijskom nepravdom u Priboju i dugo se isčekivao revanš na Lagatoru....Lep dan i besplatan ulaz okupio je oko par stotina fudbalskih zaljubljenika, ali i mazohista.Jer, stvarno treba biti mazohista pa odvojiti dva sata da bi se gledalo nešto što se zove "fudbal", jer ako niste mazohista, mora da imate nekih velikih problema u kući.Elem, Loznicu i Lagator odavno je fudbal napustio i rekao zbogom,,,ostali su interesi, ostale su zablude i lažne nade! Uglavnom, Loznica se odavno oprostila od povratka u Prvu ligu, tako da ćemo na preskupom stadionu…
Detaljnije
Od kad je sveta i veka, poznato je da je ljudski obraz na prodaju...Obično ovakve pojave prati i pohlepa i upečatljiv osećaj neodgovornosti. Ovih dana, bivšem Viskozinom magacioneru, a sada Vidojevom džuboksu, pala je napamet ingeniozna ideja. Ne, nije ništa vezano oko RTV Podrinja koje je usput…
Detaljnije
Ovoga puta u centru pažnje je nova predstavnica Rio Tinta Marijanti Babić. PAKT i KOALICIJA protiv korupcije u zaštiti životne sredine obaveštavaju javnost da je zastupnica Rio Tinta u Srbiji Marijanti Babić sinoć gostujući na TV Nova S obmanula javnost kada je izjavila da Rio Tinto ispitivajući…
Detaljnije
Derbi Srpske lige Zapad, igraju Loznica i Sloga iz Požege...Grad daje našem klubu oko 30 miliona dinara i imamo nov „evropski“ stadion, a Požežani dobijaju od svoje opštine oko 7 miliona i igraju na „njivi“...Bitan podatak da bi mogli da realno sagledamo razmere neukosti i lopovluka...Ali ne igra…
Detaljnije
Dana 28.2.2024. godine odlazeća premijerka Srbije gospođa Brnabić na konferenciji za novinare Srpske Napredne Stranke na kojoj je objavljena odluka da izlazi na izbore, između ostalog govorila je o Birou za društvena istraživanja (BIRODI) i o nama, negiravši da postojimo, rekla je: „Ja mislim 28.2.…
Detaljnije
Šesti – rekordni mandat Vidoja Petrovića, sudeći po početku biće kao i predhodna četiri (neračunajući čuveni „pošteni“ prvi) obeležen lažima i manipulacijama skupštinske većine. Sve je počelo tako što je Milena Manojlović-Knežević (poznata po svom osvetničkom duhu) odlučila da “odvoji žito od…
Detaljnije
Ako ste mislili da je opštinska zgrada vlasništvo svih građana Loznice grdno ste se prevarili. Malo je više Vidojeva i Milenina. Verifikacija mandata novog saziva Skupštine Grada Loznica, trebalo je da prođe bez veće pompe i halabuke. Međutim, vođeni nedavnim iskustvom kada je ispred opštinskih…
Detaljnije
Šest je popodne..Sedim kući, zvoni telefon..zove me Nebojša....Rio Tinto pravi promociju u lokalu Korzo...“Idi majke ti vidi u čemu je stvar“...uzimam bajs i palim...stižem na polovinu prezentacije...apoteka i bajka...sve će cvetati, sve će se razvijati...već ispričana priča, mnogo puta..naravno…
Detaljnije
Podrinjski anti korupcijski tim u saradnji sa Bečejskim udružem mladih-BUM i Užičkim centrom za ljudska prava i demokratiju od 08-og do 11-og februara 2024. godine organizuje praktičnu obuku za zainteresovane aktiviste na temu monitoringa javne potrošnje. Ako ste iz Malog Zvornika, Ljubovije,…
Detaljnije
Nacionalna koalicija za decentralizaciju dodelila je nagradu “Svetionik”, kako bi izrazila poštovanje pojedincima koji su ostvarili neverovatan doprinos u borbi protiv korupcije u Srbiji u tri kategorije: aktivista/kinja, novinar/ka, iorganizacija civilnog društva. Nagradom, takođe, podržavamo i…
Detaljnije
Završeni su još jedni lookalni izbori. Čini se kao nikad do sad, prepuni neregularnosti i prljave kampanje. Nikada u istoriji Loznice sve liste koje su ušle u političku trku nisu prešle cenzus, što je ovoga puta slučaj. Cela kampanja obilovala je neregularnostima, od skupljanja potpisa podrške, do…
Detaljnije
Koalicija za integritet, koju čine Biro za društvena istraživanja - BIRODI, Podrinjski antikorupcijski tim-PAKT i Institut za istraživanje korupcije – Kareja zahtevaju od Agencije za sprečavanje korupcije da utvrdi da li su poslanici Srpske napredne stranke, koji su izabrani na listi „Aleksandra…
Detaljnije
foto: Facebook Krajem novembra meseca, udruženja PAKT i NE DAMO JADAR obratili su se kako to i dolikuje Gradskoj upravi grada Loznica da nam odobre korišćene sale za nestranački skup, gde smo želeli u Vukovom domu kulture da ugostimo pokret PRO-GLAS koji putuje po Srbiji i animira ljude da izađu na…
Detaljnije
Novom sistematizacijom radnih mesta u Agenciji za sprečavanje korupcije, koja je stupila na snagu 1. novembra, vlast je zabila poslednji ekser u kovčeg ovoj nezavisnoj instituciji. Sistematizaciju je odobrio Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu, na čijem je čelu naprednjački…
Detaljnije
prof RATKO RISTIĆ Sramno istupanje dekanke rudarskog fakulteta u dnevnom listu „Danas“ teledirigovano je iz kancelarija Rio Tinta i kabineta Aleksandra Vučića i to je sasvim jasno. Mada se prorektor prof Ratko Ristić ume braniti sam, osećamo potrebu i obavezu da istupimo u javnosti i konačno pitamo…
Detaljnije
piše: Miroslav Mijatović Do sada je u Loznici predato pet izbornih lista i to ovim redosledom: SNS – Srbija nesme da stane-Aleksandar Vučić, Ivica Dačić – premijer Srbije (SPS), grupa građana SMELO-Za bolju Loznicu-Dragan Pajić, Nada za Loznicu-Nećemo rudnik u Loznici-nacionalno okupljanje-Slaviša…
Detaljnije
Nezavisno udruženje novinara Srbije (NUNS) poziva narodne poslanike Skupštine Srbije da iz Predloga Zakona o javnom informisanju i medijima (ZJIM) izmene članove 39 i 41 na način da ostanu isti kao u važećem Zakonu o javnom informisanju i time omoguće da Srbija dobije osnovni medijski zakon koji je…
Detaljnije
Aleksandar Vučić i Ana Brnabić objavili su ovih dana svečano sa vrha Kablama rat ekološkim aktivistima i njih dvoje treba da znaju da neće biti mira dok im ne vidimo leđa. Pored nepočinstava koje otvoreno čine nad prirodom u Srbiji, pomenuti dvojac uveliko rukovodi i hiperprodukcijom zakonskih…
Detaljnije
Javnost je upoznata sa prošlim odgovorom ministarstva rudarstva dok je njim "gazdovala" Zorana Mihailović koja je bila i predsedavajući radne grupe, pa je donekle i razumljiv kukavički odgovor iz tadašnjeg ministarstva. PAKT se tada nije žalio povereniku jer je bilo izvesno da dolazi nov ministar…
Detaljnije
Prema predlogu Akcionog plana za sprovođenje nove nacionalne antikorupcijske strategije, gradovi i opštine u Srbiji neće više biti u obavezi da formiraju nezavisna lokalna antikorupcijska tela. Na ovaj način Srbija će ostati bez fabrika integriteta, koje su plod potrebe da država zarobljenom…
Detaljnije
Gradeći godinama medijsku lokalnu imperiju i uvek po oprobanom receptu uz skute vlasti, vlasnik TV Lotel i nedeljnika „Loznički nedeljnik“ pokušao je kroz komercijalni tekst da nam objasni „da nas Pajo nije dovoljno tukao“ i da će ustvari trovanje Rio Tinta biti lekovito i korisno za stanovništvo…
Detaljnije
Кoalicija za integritet koju čine BIRODI, PAКT i Кareja traži da se javna rasprava pomeri za septembar!Obaveštavamo kako antikorupcijski tako i širu javnost u Srbiji, da je dana 1. avgusta 2023. godine, Odbor za pravni sistem i društvene organe doneo Zaključak kojim se određuje javna rasprava u…
Detaljnije
IZDVOJENO MIŠLjENjE SINIŠE JANKOVIĆA ČLANA RADNE GRUPE ZA IZRADU NACRTA NACIONALNE STRATEGIJE ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE U SRBIJI ZA PERIOD 2023-2028. GODINE Na osnovu čl. 8. i 10. Poslovnika o radu Radne grupe za izradu nacrta Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije u Srbiji za period…
Detaljnije
PAKT iz Loznice u saradnji sa Bečejskim udruženjem mladih i Užičkim centrom za ljudska prava i demokratiju u naredne dve godine realizuju projekat „Manje korupcije – bogatije društvo“. Projekat za glavni cilj ima da poveća učešće građana i unapredi antikorupcijske politike u sistemu javnih nabavki…
Detaljnije
Aktuelni ministar građevine, nekada "Žuti lopov" a danas "napredni građevinac" rastrčao se po medijima nakon što je sve gotovo da građanima objašnjava kakve će im sve benefite doneti izmene zakona o planiranju i izgradnji. Skoro na svim medijima smo ga videli, sem na onim na kojima je pozvan i koji…
Detaljnije
Porađa se novi stadion u Loznici...skoro kao „Skadar na Bojani“...Posle smene rukovodstva, očekivala se konsolidacija i makar ostanak u Prvoj ligi Srbije. Na kraju je Loznica ispala u treći rang, a poslednja vest koja se pojavila u rolerkosteru (Roller coaster) oko FK Kolubara je da su zeleno-beli…
Detaljnije
U Srbiji proteklih nekoliko godina raste broj i vrednost odobrenih predloga projekata javno – privatnog partnerstva (JPP). Neki od razloga za to su izmene Zakona o komunalnim delatnostima iz 2016. godine, sve veća zainteresovanost javnog sektora za ovaj vid partnerstva i rast poverenja u privatnog…
Detaljnije
Pismo javnosti Inicijative za javnost i integritet, koju su osnovali Biro za drustvena istraživanja, Podrinski antikorupcijski tim i Institut za istrazivanje korupcije - Kareja Hitrim potpisom Zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji predsednik Republike je legalizovao…
Detaljnije
*foto: Aleksandar Kostić Danas su u bivšoj fabrici Viskoza primećeni zatvoreni plastični kontejneri sumnjivog porekla. Javnosti je poznato da pre određenog vremena nakon polemike u javnosti o čišćenju kruga Viskoze Ministarstvo za zaštitu životne sredine saopštilo da se sprema akcija uklanjanja…
Detaljnije
Mi, Srbi, smo svetski šampioni u nekoliko sportova i u autodestruktivnosti. Istorija nam je puna dokaza za ovu tvrdnju, od Kosovskog boja, preko Prvog i Drugog svetskog rata pa do bombardovanja 1999.godine. Srljamo u bitke u kojima se unapred zna pobednik i što je najtužnije veličamo vođe koje su…
Detaljnije
Povodom nedavnih istupa u Skupštini Srbije uvaženog poslanika Vladete Jankovića PAKT podseća javnost da je još sredinom 2021, godine upozoravao da se Srbija na londonskoj berzi zadužila za novu milijardu evra, ovoga puta „zelenih“ obveznica i da je nemoguće sa tačnošću utvrditi ko su vlasnici…
Detaljnije
Piše - Nebojša Petković; Vidovdan, dan srpske patnje i stradanja. Tužan praznik koji se kod Srba obeležava kao dan svih postradalih u ratovima. U našoj kolektivnoj svesti je prva asocijacija na Kosovski boj, ali ima još mnogo događaja koji su se odigrali na ovaj dan. Sklapali su se tajni sporazumi,…
Detaljnije
Grad Loznica usvaja Plan razvoja Grada 2024-2030 i tim povodom u ponedeljak 26.06.2023. organizuje javnu raspravu u velikoj skupštinskoj sali od 12 časova. Gradska uprava je na svom sajtu objavila Nacrt plana i pozvala sve građane da na javnoj raspravi iznesu svoje sugestije i primedbe. Paln…
Detaljnije
PAKT je kao organizacija građanskog društva godinama unazad potencirala na održavanju javnih rasprava prilikom donošenja budžeta. Ne samo da smo potencirali na raspravama nego i na kalendaru jer je jako bitno kada se te rasprave održavaju i da li ima realnog vremena da se dobri predlozi građana…
Detaljnije
U Beogradu je 23. maja 2023. godine, u organizaciji Instituta za istraživanje korupcije Kareja, u „Prostoru Miljenko Dereta“, održan konsultativni sastanak organizacija civilnog društva i aktivista posvećenih borbi protiv korupcije. Tema sastanka je bila stanje korupcije u Srbiji i aktuelna izrada…
Detaljnije
Nakon 19 godina vladavine, Vidoje Petrović osim što se usuđuje da svoje političke protivnike naziva „istrošenim političkim marionetama“, u jeku protesta naroda protiv nasilja, drznuo se uz pomoć svoje verne kamarile, da na medijskom „konkursu“ dodeli pare dnevnim novinama „Alo“ i TV Pink. I sve bi…
Detaljnije
U jeku tragedija koje su zadesile Srbiju, Vlada je na sednici održanoj 4. maja usvojila Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji, a prema svemu viđenom, organizacije PAKT i KOALICIJA protiv korupcije u životnoj sredini, smatraju da se radi o besramnoj pljački građana…
Detaljnije
Aleksandre Vučiću, Najljubaznije vas molim da moje ime više ne pominjete uz neistine koje ste izgovorili tokom zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije, dana 03.02.2023. godine. Tada ste odgovorili narodnom poslaniku Aleksandru Jovanoviću Ćuti (ili Tući, kako ga ponekad oslovljavate): Pominjete…
Detaljnije
Koalicija za borbu protiv korupcije u životnoj sredini i Svetska organizacija za prirodu-WWF Adria su još u junu 2021. godine Skupštini opštine Prijepolje, opštinskom Veću i Odeljenju za urbanizam građevinarstvo, komunalno-stambene i imovinsko pravne poslove, prosledili Zahtev za zabranu izdavanja…
Detaljnije
Pod javnim interesom podrazumeva se “korist odnosno dobrobit koju ostvaruju ili svi građana, ili većina građana ili jedan veliki deo građana”. Iz svega predhodno navedenog u projektu Jadar prepoznaje se samo interes kompanije Rio Tinto. Lični dohoci radnika u jami, koja mora da se hladi da bi se…
Detaljnije
Zašto FK Loznica ima nikad čudnije i loše rezultate? Kada oni počinju da korespondiraju sa kadrovskim „osveženjima“ u klubu? Zašto loznička javnost i lokalna samouprava ćute? Kako se od projektovanog superligaša došlo do kandidata za ispadanje u Srpsku ligu? Ko dovodi u Loznicu igrače krajnje…
Detaljnije
Kada je u pitanju hemijski kompleks kao deo projekta Jadar, posebna pažnja mora se obratiti na bilans voda, kao i da li je on u skladu sa usvojenim PPPN. Gotovo je izvesno i da će kompanija raditi izmene PPPN, govore poslednje izjave zvaničnika Rio Tinta, kao i da će se odustati (isključivo iz…
Detaljnije
Kao što smo već naveli, prema pouzdanim insajderskim informacijama, Rio Tinto je sa nadležnim organima uspeo da postigne dogovor, da se rade dve studije procne uticaja na životnu sredinu, i to posebno za rudarski deo a posebno za hemijski deo prerade koncentrata jadarita. Dogovoreno je da navodno…
Detaljnije
Projekat rudnika litijuma "Jadar" daleko od toga da je okončan, kako to zbog političkih interesa vole da ističu naši političari, međutiom situacija na terenu govori nešto sasvim drugo. Naime, i nakon nekoliko upita pošto je Ana Brnabić obavestila javnost da je projekat rudnika obustavljen, iz…
Detaljnije
Posebno nasilje države nad svojim građanima odvija se kroz proces „otkupa“ zemljišta, ali i načina na koji je izvršena prenamena zemljišta u dolini Jadra iz poljoprivrednog i šumskog u građevinsko. Donošenjm Prostornog plana posebne namene stvorili su se uslovi da se na brzinu i bez znanja vlasnika…
Detaljnije
I dok fudbalska javnost u Loznici željno isčekuje novi stadion od 35 miliona evra (a kao grad nemamo postrojenje za prečišćavanje otpadnih voda), zeleno-beli ove sezone posrću li posrću. Prvo ih je novajlija u ligi Ubljansko Jedinstvo „isprašilo“ u Klupcima sa 1-3 da bi usledilo ponižavanje u…
Detaljnije
Kada je Rio Tinto 2004. godine došao u dolinu Jadra, vrlo brzo je u javnosti plasirana bombastična vest o otkriću novog minerala. Novi mineral nazvan je Jadarit, i u svojoj suštini prdstavlja silikat litijuma, bora i natrijuma. Priznat je kao novi mineral 2007. godine. Javnost se godinama u nazad…
Detaljnije
Odavno je poznato da je jedan od glavnih problema srpskog društva nefunkcionisanje institucija sistema, ili ukoliko se i ostvaruje privid funkcionisanja onda na sceni imamo selektivnu pravdu. Primera je na pretek svuda oko nas, od Ustavnog suda do mesnih zajednica. Nekoliko interesantnih slučajeva…
Detaljnije
Marta meseca 2020. godine u Službenom glasniku RS br. 26/2020 objavljena je, od Vlade Srbije usvojena, „Uredba o utvrđivanju prostornog plana posebne namene (PPPN) za realizaciju projekta eksploatacije i prerade minerala jadarita Jadar“. Komppanija „Rio Sava exploration“ kao ćerka firma rudarskog…
Detaljnije
Javljaju mi da kerovi ponovo laju na mene. Najnoviji povod izazvan je mojim nastupima na TV Insajder, kako kažu, i pri tom mi stavljaju „u usta“ nešto što nisam rekao. Razmišljam, što bi rekao pokojni Panonski mornar: „A što bi prič’o o tim barabama, o njima će pisati po tarabama...“! Briga me za…
Detaljnije
Predsednik Republike Srbije Aleksandar Vučić ne može čudom da se načudi, zašto je Vlada „obustavila“ projekat rudnika litijuma. Posebno mu nije dobro kada je video cenu litijum-karbonata na svetskom tržištu. Kaže predsednik, da se tom odlukom izgubilo blizu 4 milijarde dolara, ali hajde da prođemo…
Detaljnije
Jedna od najupadljivijih karakteristika rulje je osećaj progonjenosti koja se reflektuje kroz poseban „senzibilitet“ prema onima koji su jednom obeleženi kao neprijatelji. Sklonost rulje ka histeričnom ponašanju vuče korene iz fiktivnog osećaja konstatnog neprijateljstva prema masi i otvorene ili prikrivene namere da se ona uništi. Rulja je u strogom smislu, tipičan fenomen nastao u pred-industrijsko doba, kada su se nadničari, radnici, prosjaci i socijalno isključene osobe spontano okupljali i bez upozorenja činili militantne proteste. Rulja se slikovito opisuje grudvom snega na nizbrdici,…
Detaljnije
Profesor ekonomije i naučni savetnik Instituta za evropske studije iz Beograda – prof. dr Miroslav Prokopijević, autor je preko stotinu radova objavljenih u raznim svetskim časopisima, a bio je i gostujući profesor na mnogim Fakultetima širom sveta. Sa više nego zanimljivim sagovornikom koga odavno nismo videli u medijima sa nacionalnom pokrivenošću, portal PAKT INFO razgovara o reformama u Srbiji, o „najboljoj godini po ekonomski pokazateljima“, liberalnom kapitalizmu, državnoj pomoći, subvencijama, EU, Saši Jankoviću... Poštovani profesore, pratite li korake Vlade Srbije odnosno reforme…
Detaljnije
Opšti cilj projekta je osnaživanje i podizanje nivoa učešća građanskog društva u procesu pristupanja Srbije Evropskoj Uniji kroz Poglavlje 27. Kroz osnaživanje i podizanje nivoa učešća građanskog društva u procesu pristupanja Srbije EU kroz jačanje kapaciteta građanskog društva u borbi protiv zloupotrebe prirodnih resursa i korupcije unutar sektora vodoprivrede i šumarstva kao i podizanje svesti građana i lokalnih medija o uzrocima i posledicama zloupotreba i korupcije u oblasti životne sredine - neki su od ciljeva projekta. Do zacrtanih ciljeva realizatori projekta pokušaće da dođu i kroz…
Detaljnije
Referendum predstavlјa izjašnjavanje građana o određenim pitanjima. Sadržaj može biti manje ili više važan, referendum se može održavati na nivou opštine, okruga, regiona ili države. Prema obaveznosti može biti obavezan ili savetodavni. Ponekad referendum može biti deo procedure donošenja određenog zakona, pa se njegovo sprovođenje može obezbediti pre ili posle usvajanja zakona u Parlamentu (prema tome i on može biti prethodni ili naknadni). Jedan od najinteresantnijih je poreski referendum, na kome se građani izjašnjavaju o vrsti poreza i visini poreskih stopa, kao i strukturi rashoda.
Direktan, narodni ili obavezni referendum omogućava građanima da podnesu peticiju protiv nekog zakona ili da čak stave veto na njega. Ovo predstavlјa dosta snažan instrument participacije građana. Ukoliko građani sakupe dovolјno potpisa, raspisuje se direktan referendum kojim se konačno donosi odluka. Obavezni referendum ima čak 26 država SAD.
U Švajcarskoj je referendum jedan od najčešćih oblika participacije kojim građani intervenišu i menjaju normativne akte i odluke opština. Kad god određeni broj građana traži da se odluka skupštine (u većim opštinama i gradovima) stavi na razmatranje, skupština ima obavezu da to uradi u roku od 21 do 40 dana. U Švajcarskoj se ne može, na primer, raspisati referendum za usvajanje čitavog budžeta, već samo radi promene spornih tačaka. Umesto obaveznog referenduma koji je veoma snažan instrument uticaja građana, u mnogim zemlјama se daleko češće koristi savetodavni referendum koji mogu raspisati svi državni i predstavnički (zakonodavni) organi. Cilј mu je da se proceni raspoloženje ili mišlјenje građana o nekim pitanjima, koja su po pravilu definisana zakonom. Savetodavni referendum nema obavezujući karakter ali je on obavezan deo procedure uvođenja amandmana na ustav, pri donošenju nekih bitnih zakona ili u nekim državama pri donošenju odluke organa vlasti o pozajmici kupovinom obveznica.
U Nemačkoj je referendum čest oblik uklјučivanja građana putem kog se oni izjašnjavaju o odlukama i aktima skupštineili o drugim važnim poslovima i pitanjima. Ustav precizira koja pitanja ne mogu biti predmet referenduma, a lokalne skupštine putem statuta i u granicama Ustava, preciziraju oblasti i pitanja o kojima se građani mogu izjašnjavati referendumom. Odluka doneta referendumom se zove – odluka građana (Bürgerenscheid) i da bi dobila pravosnažnost mora biti usvojena većinom glasova od strane skupštine. Mada je na ovaj način referendum pre savetodavni, u realnosti on zaista ima težinu. Odluke građana se tradicionalno uzimaju ozbilјno da bi bile olako odbačene od strane skupštine, one će biti odbačene samo u slučaju da se pojave neki veoma krupni razlozi, što se retko dešava. Na ovaj način, pravosnažna odluka građana na referendumu ima težinu odluke skupštine i može se menjati u toku naredne dve godine samo drugom odlukom donetom na novom referendumu. Posle tog roka može biti promenjena i odlukom skupštine u redovnoj proceduri. Poreski referendum je nastao sredinom sedamdesetih godina prošlog veka u zemlјama zapadne Evrope (na primer u Danskoj, Holandiji, Velikoj Britaniji) a kasnije i u jednom broju država SAD. Poreski referendum je bio jako popularan u velikim gradovima SAD i u saveznim državama Kaliforniji, Masačusetsu, Mičigenu, Ilinoisu i drugima. Građani su izvojevali pravo da se putem ovog instrumenta izjasne o visini poreza, da zahtevaju niže ili više poreze kao i da interevenišu u strukturu rashodne strane opštinskih i gradskih budžeta. Ovu tekovinu demokratskih pokreta, kojom su građani dobili važan uticaj u oblasti javnih finansija, nije bilo lako izboriti. Ipak, političari su vremenom shvatili da je poreski referendum i za njih jako koristan, jer uklјučivanje građana u ove procese obezbeđuje zadovolјstvo građana kvalitetom usluga, a time i sigurniju pobedu na narednim izborima.
Građani su uvek veoma osetlјivi na visinu poreza, tako da se isprva očekivalo da će posledica ovih referenduma uvek biti snižavanje poreza. Ispostavilo se da su građani nerado izdvajali za neke namene (vojska, policija) ali su rado odvajali i veća sredstva za obrazovanje, preventivu razvoja kriminala, zdravlјe. Ukratko, uvođenje poreskog referenduma je interesantan vid aktivnijeg bavlјenja i uticaja javnosti na formiranje budžeta i njegovo trošenje. Ovaj instrument je tesno vezan za javne rasprave o budžetu koje su važan preduslov donošenja kvalitetnih odluka na samom referendumu.
Javne rasprave su važan oblik uklјučivanja građana u odlučivanje na lokalnom nivou. One predstavlјaju način obezbeđivanja svih bitnih informacija, pretresanja i debate o brojnim pitanjima bitnim za kvalitet života lokalne zajednice, za obezbeđivanje kvalitetnih usluga i donošenje kvalitetnih odluka na lokalnom nivou. Javne rasprave su suštinski izraz demokratizacije društva, i što ovaj proces više odmiče predmet javnih rasprava postaju sve značajnija pitanja.
U savremenim američkim gradovima predmet javnih rasprava predstavlјaju različite teme: master planovi i urbanistički planovi razvoja grada, razvojni prioriteti, zatim pitanja visine poreza, strukture gradskih budžeta i struktura javnih rashoda, kvalitet javnih nabavki, kao i sva bitna pitanja kvaliteta usluga koje gradske službe obezbeđuju građanima. Javne rasprave su važana forma za realizaciju poreskog referenduma ili bilo kog drugog pitanja o kome se građani izjašnjavaju referendumom (predlog, odluka, zakon itd). Javne rasprave predstavlјaju pogodan ambijent za realizaciju prava građana na javnu kritiku vlasti. Građani često sa zborova upućuju organima vlasti svoje predloge, sugestije, zahteve, kritike i pritužbe. Organi vlasti imaju obavezu da razmotre ove inicijative i daju odgovor njenim podnosiocima.
Ako se radi o peticiji koja sadrži kritiku rada organa vlasti ili ima formu pritužbe na rad i postupanje organa vlasti i pojedinaca u njima, ona obično znači obavezu pokretanja formalnog postupka u kome bi se ispitali navodi izneti u peticiji, i na osnovu toga, preduzele odgovarajuće mere za utvrđivanje odgovornosti službenih lica u organima vlasti.
Peticije se mogu pokretati na skupštinama, na zborovima građana ili tokom javnih rasprava u vidu pojedinačnih i kolektivnih pisanih obraćanja. Građani imaju takođe pravo da svoje kritike na rad opštinskih organa iznose u medijima ili na skupovima, kao i u obliku formalnih zahteva za smenjivanje nosilaca funkcija u opštinskim organima i putem kolektivnih protesta i okuplјanja.
4. Građanska inicijativa
Građanska inicijativa je oblik uklјučivanja kojim građani daju predlog određene odluke. Prema užem shvatanju, inicijativa obuhvata pravo birača da upute skupštini na izjašnjavanje određeno pitanje koje je, po njihovom mišlјenju, važno.
Prema širem shvatanju, građanskom inicijativom se postiže konačna realizacija predloga, jer ako predstavničko telo odbije da usvoji podneti predlog, o njemu će birači odlučivati na referendumu. Spoj ova dva instrumenta daje veliku moć građanima. U tom smislu i prema obliku inicijativa može biti data u formi opšteg predloga, kojim se izražava neki zahtev, ili u formi konkretnog predloga, kojim se podnosi formulisana nova pravna odredba ili čitav pravni akt.
Kao i referendum, inicijativa se može sprovesti na opštinskom, regionalnom ili državnom nivou. Ona predstavlјa važan instrument neposredne demokratije ali njegova objektivna moć zavisi od nivoa kao i od sadržaja i obaveznosti podnete inicijative.
U raznim zemlјama inicijativom se građanima može dati manja ili veća moć uticanja na procese odlučivanja. Inicijativa može biti sasvim marginalizovana i njoj mogu biti prepuštena relativno nebitna pitanja odlučivanja na lokalnom nivou. U tom slučaju građani imaju malo motiva da daju ikakve inicijative jer ih osećaju kao gubitak vremena.
U nekim zemlјama zakon prepušta građanima pravo na iniciranje brojnih odluka koje mogu obavezivati lokalne vlasti. U nekim slučajevima se građanima daje pravo da iniciraju donošenje zakona, i to mimo zakonske procedure. Građanska inicijativa je u SAD dosta moćan instrument uklјučivanja građana u odlučivanje, kako na lokalnom tako i na državnom nivou, pa se razlikuje direktna ili indirektna inicijativa. Direktna inicijativa znači mogućnost građana da podnesu predlog zakona i da njegovim direktnim izglasavanjem zaobiđu regularnu zakonodavnu proceduru. Ovaj oblik je prisutan u 18 saveznih država SAD. Pored dobrih strana, prisutna je i opasnost od nedovolјne upućenosti građana u sve posledice koje zakon može doneti, a koja se regularnom procedurom donošenja zakona u predstavničkom telu obezbeđuje. Ponekad se dešava da Vrhovni sud kasnije utvrdi neustavnost tih zakona, kao što je to 1994. godine bio slučaju u Kaliforniji sa izglasavanjem Propozicije 187, kojom je neregistrovanim imigrantima onemogućeno korišćenje javnih usluga. Federalni sud je zaustavio izvršenje zakona ustanovivši da on ugrožava Ustav SAD i federalne zakone o imigracionoj politici. Ovakvi slučajevi su doveli do prakse utvrđivanja ustavnosti i zakonitosti ovih akata pre njihovog stavlјanja na izjašnjavanje građanima.
Ostale zemlјe nemaju običaj da građanima prepuštaju tako moćan instrument, obrazlažući to činjenicom da građani najčešće nemaju dovolјno informacija, znanja, pa i tehničkih sposobnosti da oblikuju kvalitetan zakon. Indirektna inicijativa je procedura kojom zakonodavne vlasti daju predlog zakona građanima na direktno izjašnjavanje. Forma izjašnjavanja je pitanje: da ili ne, a ukoliko se usvoji predlog postaje zakon, bez uklјučivanja u regularnu zakonsku proceduru. Indirektnu inicijativu u SAD ima 12 država.